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孫建成說,沒有,這主要體現公民的權利和義務。

我問,做義工?

孫建成說,完全是義務的。

我又問,他們肯來嗎?

孫建成說,肯!可以和領導幹部直接對話,反映社情民意,還有影響決策的可能性,誰願意放棄這樣的機會!

我再問,要是說出真話,會不會被打擊報復?

孫建成說,不會,我們尊重他們。他們講真話,也可能講錯,但老百姓能錯到哪裡去呢?最多有點不切實際,或者缺少整體觀念。因此,不妨讓他們知無不言言無不盡,只要不損害黨和國家的利益就行。

我說,那倒不會。黨和國家的利益是不會被損害的,損傷你們的面子卻有可能。要是聽了批評意見,你們把不高興掛在臉上怎麼辦?

孫建成說,不會的。我們聽了這些意見之後,要給他們解釋,他們不能接受那就下次再來。這就要求我們幹部態度要好。因為這些群眾代表是我們請來的。如果我們的態度不好,群眾就會有想法了。他們就會說:咋個?又不是我要來,是你請我來的。我的意見可能不對,那是我帶來的資訊不一定準確,你可以不聽,但是你不能耍態度。你開放三會,不就是要開啟天窗說亮話嘛!你沒有這個本事,沒有這個水平,沒有這個肚量,你就不要搞!實際上,不管群眾代表說什麼,怎麼說,本意都是好的,有什麼聽不得?一定要讓他們自由地建言獻策。

我說,長期以來,你們可都是關起門來說悄悄話的。現在開啟天窗說亮話了,有什麼感受嗎?

孫建成說,我個人的感受有三條。第一,開放三會,在一定範圍和程度內讓人民群眾對黨委、政府工作評頭論足,讓更多的老百姓有知情權、參與權、監督權,甚至決策權,其實就是還權於民。這是基層民主建設的重要內容。第二,開放三會,直接聽取來自基層的聲音,拉近了黨委、人大、政府與群眾的距離,也使決策更加科學化、民主化。第三,開放三會,把所有能夠公開的都公開,對領導幹部的素質和水平是一個考驗,也是一個鍛鍊。它要求領導幹部具備相應的理論素養、決策水平和分析判斷能力,既不能獨斷專行,也不能人云亦云,聽到風就是雨,而要吸收採納科學合理的意見與建議。反正,“太平官”你是當不成的了,因為你只能月亮壩耍大刀——明砍(侃)。

這話說得俏皮,也精彩。同時我也注意到孫建成提到了監督權。不過,開放三會,更多地還是解決了知情權、參與權和決策權的問題。確保人民群眾的監督權,新都區其實另有高招。

群眾的眼睛(1)

廖仁松心平氣和:

幹部是給群眾打工的,當然該由他們來打分

2005年8月18日,新都區委接待室。

與李仲彬的個性張揚、鋒芒畢露相反,新都區委副書記廖仁松顯得文靜內斂,甚至不善言辭。他說話輕言細語,不緊不慢,並不主動傾訴,但也有問必答。廖仁松告訴我,新都區搞民主測評,已經三年了。當初的想法其實很簡單,或者說很單純,就是要解決一個幹部的工作好壞誰說了算的問題。原來的幹部考核,老百姓參與的比較少,搞測評的和被測評的都是官,通俗的說法叫“官評官”,人民群眾的參與權和監督權體現不出來。

我說,說白了就是自己給自己評功擺好,自己給自己打分。

廖仁松說,也不都是評功擺好,也有批評的。但不管表揚批評,都是當官的在說,老百姓沒有發言權。我們就想,領導幹部是幹什麼的?說到底,是給廣大人民群眾打工的。既然如此,我們幹得好壞,就應該由廣大人民群眾來打分,起碼要有一些群眾代表來參加打分。所以在2003年,我們就在原來“官評官”的基礎上略為擴大了一些範圍,請人大

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