王寧安的話，趙禎和文彥博都覺得不好了，為了對付西夏，把千年國策都給改了，損失也太大了吧！
文彥博注意到了灤州，他眼前一亮，果然，王寧安不是個老實人，這小子是給自己爭取利益呢！
趙禎倒是關心另一件事情，“王卿，你說的或許有作用，只是眼下朝廷每年收1800萬貫鹽稅，而且都是看得見的錢！按你的辦法，沒了鹽稅，朝廷又該如何？”
錢！錢！錢！
趙禎很缺錢，對付遼國要錢，修長城要錢，修都城要錢，對付西夏，還要錢！！！
滿世界都是伸手管趙禎要錢的，王寧安這小子居然慫恿趙禎放棄鹽稅，簡直瘋了！
“其實臣覺得放棄了鹽稅，未必會降低朝廷歲入，沒準還會增加。”王寧安見趙禎不信，他只好打包票，“臣有十足的把握！”
第451章 趙禎很支援
很多人有個誤區，以為宋代的財政收入很高，稅收制度很嚴密，商稅也佔了財政的大頭兒，就認為宋代商人負擔很重，或者說，該收上來的稅都收上來了，其實根本不是這麼回事！
就拿眼下的大宋歲入來說，為了方便起見，按照每年一億貫算，其中實際的貨幣稅收只有四千萬貫不到，這還是王寧安折騰了許久，增加的結果。
這四千萬貫中，有1800萬貫是鹽稅，700萬貫是關稅，只有1500萬貫是各種商稅，而其中開封和平縣，兩地又佔了近1000萬貫，分到其他地方的商稅十分有限。
再仔細分解其中的細項，就會發現所謂的宋代商稅，和後世常見的增值稅、印花稅、營業稅等等，並不相同。
宋代稅收當中，最主要的是專賣所得。
鹽是其中的大頭兒，另外銅、茶、酒、鐵、糖，錫，馬、牛等等，朝廷透過撲買的形式，將特許經營權交給某些大商人，這些商人向朝廷繳納一筆錢，朝廷只負責維持市場秩序，商人自負盈虧。
宋代的商稅主要有兩種，一種是“過稅”，一種是“住稅”，所謂過稅就是沿途路過某些關口，需要繳納稅金，不多，每千文交20文錢，住稅則是販運到了市場，進駐商鋪，需要繳納的稅，有點類似營業稅的性質，千文交納30文。
合起來兩項是百分之五，看起來並不高，可實際上操作起來漏洞非常大。
比如過稅，一路上不可能只是一個關卡，每過一個就要繳納一次，至於住稅，縣衙收完了，知府衙門收，知府衙門收了，場務還要收，實際上的商人是很憋屈無助的。當然在任何時候，都有一些特例比如士人！
從神宗皇帝開始，大宋准許部分官戶減免兩稅，當然，大宋朝廷還是很謹慎的，設定了種種限制，但是很多事情只要開了口子，就會如決堤的洪水，滔滔不斷。
士大夫不會親自經商，但是他們可以讓自己的親族，或者家丁去經商，坐享乾股分紅。而親族家丁又會打著他們的旗號，躲避徵稅……總而言之，大宋的財稅政策在歷代算是最好的，但絕不是完美無缺的，相反，漏洞一大堆，否則拗相公變法的核心也不會放在財政上面了……
說了這麼一大堆，王寧安是怎麼打算的呢？
他主張把鹽業的專賣廢掉，透過增加供給，讓鹽價降下來，朝廷掌控鹽場，以後凡是商人，都可以到朝廷鹽場採購食鹽，運回本地銷售。
由於鹽價壓倒了極低的水平，私鹽就沒有了存在空間，朝廷抽取合理的稅金，王寧安估算過，大宋將近一億人口，每人每年，花100文吃鹽，其中30文交給朝廷，那麼朝廷能拿到的鹽稅就是300萬貫。
相比現在的1800萬貫，只有六分之一。
看起來朝廷是損失了不少，可是別忙！
以鹽為核心，朝廷就可以